Normas técnicas e certificação:
O Brasil é um grande celeiro de recursos naturais, paraíso para introdução de atividades de aventura. Neste cenÁrio vemos despontar inúmeras empresas que se prontificam em operar e comercializar essas atividades. Por ser recente, ao contrÁrio do que acontece em paises desenvolvidos nessa Área como Nova Zelândia e AustrÁlia, não existia nenhum órgão que fiscalizava ou regulamentava essas prÁticas, tal falta, fez com que assistíssemos inúmeros acidentes prejudicando a imagem do setor.
Preocupado com o que estava ocorrendo e de olho no potencial de desenvolvimento que o setor pode alcançar, o Ministério do Turismo encomendou a ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas) que desenvolveu 19 normas para regulamentar, dar segurança e estabelecer padrões mínimos de operação das atividades de aventura.
Com o apoio da ABETA (Associação Brasileira de Empresas de Turismo de Aventura) do Instituto de Hospitalidade foi criado uma comissão batizada de CE 54, com representantes de vÁrios segmentos da sociedade, da qual com muita honra fazemos parte.
Essa comissão vem trabalhando intensamente a mais de três anos e hoje encontramos cinco normas técnicas concluídas e aprovadas como Normas Brasileiras:
- NBR 15285: Turismo de aventura – Condutores – Competências de pessoal;
- NBR 15286: Turismo de aventura – Informações mínimas preliminares a clientes;
- NBR 15331: Turismo de aventura – Sistema de gestão da segurança – Requisitos;
- NBR 15332: Turismo de Aventura – Sistema de gestão da segurança – Requisitos de competências para auditores;
- NBR 15370: Turismo de aventura – Condutores de rafting –
Os Projetos de normas abaixo estão em fase de publicação (foram aprovados após reuniões de anÁlise dos votos):
- Turismo de aventura – Condutores de montanhismo e de escalada Competências de pessoal;
- Turismo de aventura – Condutores de turismo fora-de-estrada – Competências de pessoal.
As demais normas encontram-se em processo de finalização com previsão de estarem prontas em janeiro de 2007.
CERTIFICAçãO
A certificação serÁ realizada através de auditorias por órgãos acreditados pelo Inmetro. O Inmetro, órgão do governo federal, que acredita (credencia) organismos certificadores que vão elaborar processos de avaliação da conformidade de acordo com as normas publicadas pela ABNT.
Os certificados serão emitidos pelos organismos acreditados ou pelo Inmetro, a adequação as normas ainda é voluntÁria, mas em breve acreditamos que serÁ imprescindível estar normatizado para se manter no setor.
Implantação das Normas
EXEMPLO DO PROCESSO
O parque de arvorismo necessita estabelecer uma política de segurança, de acordo com a NBR 15331 –Turismo de aventura – Gestão da Segurança – Requisitos com base em um fluxograma PDCA.
Desenvolver mecanismos de registros e informações aos clientes de acordo com a - NBR 15286: Turismo de aventura – Informações mínimas preliminares à clientes;
E o pessoal que trabalha na operação deve ter como base a
- NBR 15285: Turismo de aventura – Condutores – Competências de pessoal;
A NBR Turismo de aventura – Norma de Especificação – Parques de Arvorismo – Requisitos mínimos para dispositivos construtivos, manutenção e operação, serão publicados em janeiro e prevê como base que os parques jÁ estejam adequados as NBRs NBR 15331, NBR 15286, NBR 15285.
A adequação as normas ainda é voluntÁria, mas em breve acreditamos que serÁ imprescindível estar normatizado para se manter no setor.
Para as empresas ou empreendimentos que queiram sair na frente, desenvolvemos uma consultoria e assessoria especializada para implantação e adaptação das normas e padrões.
Os trabalhos são desenvolvidos através de visitas técnicas e após diagnóstico é discutido com a empresa as melhores soluções, e estabelecido um cronograma com metas de implantação.
O sistema de gestão contempla, diagnóstico, planejamento, capacitação e treinamento de pessoal, implementação, verificação e controle.
Após esta fase a empresa estÁ preparada para solicitar uma auditoria.
Se você se preocupa com a qualidade dos seus serviços e pretende sair na frente contate-nos, teremos o maior prazer em atender.
PERGUNTAS MAIS FREQUENTES
1-A norma serve apenas para certificação?
Um esclarecimento importante com relação a normalização em turismo de
aventura: As normas técnicas não são criadas com o objetivo único de servirem como base para certificação, as normas técnicas servem como uma referência para a realização daquela atividade.
Existem hoje na ABNT cerca de 9.000 norma publicadas, somente cerca de 20% delas são usadas para certificação,ou seja, as normas servem também para a certificação, mas podem e devem ser usadas para:
- processos de qualificação - os cursos de turismo de aventura tem agora uma
referência objetiva para se basear no desenvolvimento dos seus conteúdos
programÁticos.
- uso voluntÁrio - os empresÁrios podem usar as normas, sem processos de
certificação, e declarar que estão de acordo com os requisitos determinados
nas normas.
- políticas públicas - municípios e estados podem se basear nas normas
técnicas voluntÁrias para elaborar regulamentos.
- recrutamento e seleção - as empresas podem se basear nas normas para
contratar seus funcionÁrios.
Mas um dos usos de algumas normas é a certificação, e é muito natural que
este tema seja um dos mais polêmicos e cause dúvidas nos envolvidos no
processo, vou tentar esclarecer.
Outro esclarecimento importante é que as normas dizem respeito as atividades de
turismo de aventura, e inclusive nas normas de condutores estÁ claro que não
se refere as prÁticas esportivas:
Para os efeitos de aplicação desta norma, excluem-se as prÁticas promovidas
no contexto das entidades de administração esportiva, e por esportistas
independentes, que não se caracterizam como atividades turísticas."
Extraído das minutas das normas de condutores.
2-Uma empresa que vende rapel, caminhada,
arborismo, vôo livre, mountain bike e canionismo, por exemplo, terÁ que
certificar cada atividade? "
Vão existir diferentes tipos de certificação, até hoje de acordo com as
normas em desenvolvimento é possível que existam 3 tipos. Digo possível,
pois para haver certificação é necessÁrio que existam organismos
certificadores, não existem no Inmetro ainda pedidos de acreditação para
certificação em turismo de aventura de nenhuma norma.
Podem haver:
Certificação de condutores - para os condutores das atividades, existe a norma de competências mínimas genéricas que jÁ estÁ publicada e as normas de competências mínimas especificas que estão em desenvolvimento.
Neste caso se o condutor trabalhar em diversas modalidades e quiser se
certificar em todas terÁ que fazer diversas provas. Se trabalhar em
montanhismo pode se certificar somente em montanhismo.
Certificação em Sistema de Gestão da Segurança - para empresas ou
organizações que oferecem atividades de aventura, como por exemplo fazendas
com parques de arvorismo,etc, eles não precisam se certificar em cada atividade
separadamente, eles podem fazer um processo integrado e solicitar ao certificador todo o escopo de atividades que oferecem, e receber a auditoria para todas as atividades referentes a gestão da segurança de uma vez.
Certificação de Produtos de Turismo de Aventura - para empresas ou
organizações que oferecem atividades de aventura, neste caso a certificação é
para os produtos de determinadas atividades relacionadas com a norma, por
exemplo atividade de arvorismo.
3-Situação Comum a realidade Brasileira “Uma pessoa é um excelente esportista, conhece muito de determinada atividade de aventura, comercializa essas atividades, porem ele não tem empresa aberta, essa não é sua principal fonte de renda (Famoso Bico), e não apresenta condições financeiras para arcar com os custos da abertura de uma empresa, essa pessoa terÁ condições de se certificar?
A resposta é não, vou explicar,
Se estÁ pessoa é excelente profissional e quer encarar a atividade de turismo de aventura como uma das suas atividades econômicas principais ele terÁ que se mexer. Em primeiro lugar buscar informações sobre as normas, verificar como estÁ em relação ao requisitos exigidos, se qualificar para estar atualizado, estar atento para as oportunidades de certificação que vão ser subsidiadas por diversas iniciativas a partir das normas publicadas, como por exemplo as iniciativas subsidiadas pelo Sebrae e Mtur.
O objetivo de todo este movimento não é excluir pessoas, é dar oportunidade e chamar todos os envolvidos para um movimento de qualificação e profissionalização.
O segmento precisa de seriedade, qualidade e segurança. As pessoas não necessariamente precisam ter sua fonte principal de renda com as atividades de aventura, mas se quiserem guiar grupos de forma comercial, precisam fazer isto com segurança, qualidade, profissionalismo e dentro das normas.
4-O processo de certificação é de responsabilidade de quem faz a Norma no caso a ABNT, a CE e as entidades envolvidas?
O processo de certificação não é de responsabilidade de quem faz a norma.
A certificação é uma atividade independente, executada por organismos
certificadores que se organizam para realizar estÁ atividade. Não é a CE que
define como se darÁ a certificação, mas o Inmetro em conjunto com a
sociedade e os organismos certificadores. O órgão responsÁvel pelo sistema
de acreditação ( o selo de qualidade do governo para organismos
certificadores) é o Inmetro, ele é o responsÁvel por definir como se darÁ a
certificação.
EstÁ em consulta nacional no site do Inmetro as regras para acreditação de
organismos certificadores da norma de Sistema de Gestão da Segurança em
Turismo de aventura. Façam as suas recomendações.Vejam em:
<http://www.inmetro.gov.br> www.inmetro.gov.br procure por consultas
públicas ou vÁ direto no link
5-Quem vai pagar a conta para certificação?
O Ministério do Turismo e o Sebrae jÁ declararam que vão apoiar e subsidiar
qualificação e certificação em turismo de aventura. A ABETA fechou convênio
que envolve entre outras ações a qualificação baseada nas normas jÁ
elaboradas e que possa facilitar aos profissionais e empresÁrios alcançar os
requisitos determinadas para a certificação.
HaverÁ outros subsídios em nível federal, estadual e municipal, o importante é estar preparado para captar esses subsidios que serão curtos. Vai chegar o momento que quem vai pagar a conta serão os empresÁrios e profissionais.
6-Quem pode participar das Comissões de estudos para desenvolver as normas?
Todas as pessoas que tem afinidades ou algum interesse no setor.
7-Onde e quando acontecem as reuniões?
As reuniões são mensais e por se tratar de um processo nacional são realizada em diversas regiões do pais, publicamos as datas na home do nosso portal www.ecoventure.com.br.
8-Como faço para ter acesso as normas prontas?
Elas são vendidas como todas NBRs, nas sedes ou no Site da ABNT. (Associação Brasileira de Normas Técnicas)
9-Quero me certificar, tenho que comprar as normas?
Não necessariamente, você pode contratar uma empresa de asssessoria que vai desenvolver todo o processo.
A Eco-Venture presta esse serviço e os custos são bem mais baixo que comprar as normas, além da facilidade que você terÁ na implantação.
Para outras dúvidas e informações contate-nos teremos o maior prazer em esclarecer.
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